Recientemente, ha habido un intenso debate sobre las medidas de conflicto, especialmente en relación a las medidas tomadas en el transporte ferroviario en el condado de Estocolmo. Inicialmente, el sindicato de trabajadores se opuso a la medida de conflicto debido a los convenios colectivos existentes, lo que llevó a los medios de comunicación a llamarlo una 'huelga salvaje'. Cuando el convenio colectivo expiró el 30 de abril, el sindicato Seko anunció medidas de conflicto a partir del 11 de mayo. Esto plantea preguntas sobre el significado de una huelga salvaje, sus posibles consecuencias y por qué ahora el sindicato apoya estas medidas de conflicto.
El derecho a emprender acciones de protesta está protegido por la constitución en Suecia. Una acción de protesta se distingue por el hecho de que la parte que la lleva a cabo tiene como objetivo ejercer presión sobre la otra parte en un determinado asunto y llegar a un acuerdo colectivo sobre ese asunto. El derecho a emprender acciones de protesta en el mercado laboral se establece en el Capítulo 2, Sección 14 de la Ley Fundamental. Este derecho puede ser restringido por ley o por acuerdo. Las normas que limitan las acciones de protesta se establecen, entre otras cosas, en las Secciones 41 a 44 de la Ley de Participación.
¿Qué significa el período de paz?
Según la Sección 41 de la Ley de Participación, un empleador y un empleado que están cubiertos por un acuerdo colectivo no pueden llevar a cabo o participar en huelgas, bloqueos, boicots u otras acciones de protesta similares en determinadas condiciones.
La premisa es que existe un período de paz entre el empleador y el empleado que están cubiertos por un acuerdo colectivo. Por lo tanto, mientras el acuerdo colectivo esté en vigor, como regla general, no está permitido emprender acciones de protesta. Tanto las partes del acuerdo como los miembros individuales del sindicato están sujetos al período de paz.
¿Qué es una acción de protesta ilegal?
Si se llevan a cabo acciones de protesta en violación de la Sección 41, párrafo primero, de la Ley de Participación, es decir, en violación del período de paz, se considera que es una acción de protesta ilegal.
Una acción de protesta ilegal puede ser calificada como salvaje cuando el sindicato no ha decidido emprender acciones de protesta, sino que la decisión ha sido tomada por los empleados individuales.
Si los trabajadores, que están sujetos a un convenio colectivo, toman una medida de acción ilegal, el empleador y la organización de trabajadores afectada deben tener una reunión y trabajar juntos para poner fin a la medida de acción. La reunión tiene como objetivo aclarar lo sucedido y determinar cómo se puede poner fin a la acción que incumple el convenio.
El empleador también puede recurrir al Tribunal laboral para obtener una decisión provisional de que la acción de lucha es ilegal y que implica el regreso al trabajo.
Un trabajador que toma una medida de acción al no trabajar puede perder su sueldo. En una acción de lucha legal, los trabajadores generalmente reciben una compensación del sindicato, pero no en acciones de lucha salvaje. Además, un trabajador que lleva a cabo una medida de acción ilegal corre el riesgo de tener que pagar una indemnización general por daños y perjuicios. Es muy raro que un trabajador sea despedido debido a una medida de acción tomada.
Aviso de una medida de acción
Así, la obligación de paz solo rige durante el tiempo en que exista un convenio colectivo entre las partes. En este caso, el convenio colectivo entre las partes solo era válido hasta el 30 de abril. Durante la primavera se llevó a cabo una negociación para un nuevo convenio colectivo, pero aún no se ha alcanzado uno.
Sin un convenio colectivo aplicable, el sindicato puede tomar medidas de acción legales. La huelga ya no se considera "salvaje". Una medida de acción debe ir precedida de un aviso, que se puede considerar como una especie de advertencia. La obligación de dar aviso tiene como objetivo permitir que la otra parte se prepare y considere medidas para evitar el conflicto.
Mediación en medidas de acción
Según la Ley de Co-Determinación, el Instituto de Mediación es responsable de la mediación en disputas laborales. Estas reglas también se complementan con el Reglamento sobre mediación en disputas laborales. Cuando una parte avisa sobre medidas de acción, el aviso también se debe presentar al Instituto de Mediación y se puede designar a un mediador para que medie en la disputa. La otra parte y el Instituto de Mediación deben ser informados al menos siete días antes de que se lleve a cabo la medida de acción.
En Suecia, el derecho a tomar medidas de acción está protegido por la ley fundamental. Sin embargo, hay limitaciones a este derecho. Un ejemplo de ello es cuando se aplica un convenio colectivo y, por lo tanto, existe una obligación de paz. Esta es la razón por la que la medida de acción se considera "salvaje" mientras exista un convenio colectivo entre las partes.
Actualmente, se está llevando a cabo una mediación entre las empresas ferroviarias y las organizaciones sindicales que representan a los empleados y profesionales en el campo del transporte ferroviario. Si no se llega a un acuerdo, según el aviso, se espera que se tomen medidas de acción el 11 de mayo. El hecho de que actualmente no haya un convenio colectivo entre las partes significa que dichas medidas de acción serían legales en ese sentido.
